北京密云推出便民新举措 将标准化政务服务送到村民家门口

编辑:小豹子/2018-08-07 12:58

  千龙网北京6月7日讯(记者 傅昱佳)“现在方便多了。原来交电费要去密云区,光路上往返就要一个多小时,加上办理现场还要排队,差不多交一次电费要花半天工。” 今年59岁的梁英林是北京市密云区溪翁庄镇东智东村的村民。3年多前,东智东村成立社会服务管理中心,为群众解决办事不方便的问题,提供代办、上门服务等130项,真正让群众少跑腿,信息多跑路。“现在,缴电费、水费、电话费、歌华有线费直接来服务中心就凤凰彩票官网(fh03.cc)能办,再也不用跑区里了;医药费报销也可以由服务中心工作人员代办,准备好所有的保险单据,手续3天就能办完,对于村里的中老年人来说真的是太方便了。”

  这是密云区委区政府为打造优质的政务服务环境,针对群众反映的办事难,尤其是山区群众办事不方便的问题,创新政务服务理念,建立的三级服务模式,即区级“分厅制”、镇街“一门式”、村居“零距离”。通过统一规范三级便民服务机构的硬件设施建设、服务事项进驻、服务运转流程等基础工作,实现了“上下联动、层级清晰、覆盖城乡、服务高效”的服务目标。

  以标准化为途径构建“整体型”政务服务新模式

  密云位于北京市东北部,区域面积大,人口分布广,最偏远村距离城区近100公里,山区群众办事很不方便。

  如何解决群众实际问题、满足群众需求,成为密云区委区政府构建“整体型”政务服务新模式首要考虑的问题。

  “通过了解群众需求和运转的实际情况,我们发现要想把群众满意的服务模式固化下来,把服务水平提升上去,不仅要在硬件设施、事项进驻、服务流程等方面建立统一标准,更要在服务群众的每一个细微环节上建立统一标准,以标准化为手段不断提升管理和服务水平,融‘强化管理’与‘提升服务’于一体。”密云质监局副局长郑延宏在接受记者采访时表示,不论是从人才方面还是财力方面,密云区与城区相比不占优势,所以在构建政务服务新模式时,我们提出为百姓提供同质服务,从标准化切入,做“整体”、做标准、做体系。

  2014年,在北京市、密云区质监局及标准化专家的指导下,密云区政务服务办(原区政务服务中心)作为项目承担单位,正式开始推进“三级联动”政务服务标准化试点建设。

  

  凤凰彩票娱乐平台(5557713.com)根据“三级联动”政务服务的管理职能和服务特点,经过多次研讨和专家论证,密云区“三级联动”政务服务新模式最终确定了由“通用基础标准体系、服务保障标准体系、服务提供标准体系”构成的标准体系,涵盖标准61个。

  具体来说,就是用标准对传统的行政审批服务流程再造。密云区政务服务办“分厅制”服务模式,按行政审批服务的关联性划分服务厅、排列各窗口,弱化部门概念,强化并联运作,变“机构集中”为“职能集成”;镇街便民服务中心“一门式”服务模式,打破科室界限,所有涉民事项进驻服务中心办理,变“进多门”为“一门办”;村居便民服务代办点“零距离”服务模式整合村居职能,为群众提供代办、上门服务,变“群众找”为“干部跑”。

  以标准化为方法建立“服务清单”

  按照中央简政放权、建立权力清单的方针,密云区在全国率先发布了“三级联动”服务清单,梳理出三级服务机构的775项审批服务事项纳入服务清单标准中。

  将受理条件、提交材料、办理流程、办理时限等,经区法制部门审核后,通过服务手册、媒体宣传,以及网站、24小时自助政务服务系统等多途径向社会公开,并制定了服务清单动态管理标准,根据政策法规调整和群众需求及时调整清单内容,随时把政策红利传递给百姓。

  同时,密云区还以标准化建设推进政务服务信息化建设,建立区政务服务办“24小时自助政务服务厅”,完善区政务服务办网站建设,群众可随时进厅或通过网站打印办理须知、查询办理事项、评价窗口服务,政务服务变成“5+2”个工作日、“白+黑”的工作时间。建立区政务服务办取号系统,群众可以通过微信查询等候人数,让群众享受到信息化时代成果。

  

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  这些服务清单项目的推出,让百姓们实实在在的得到了实惠。特别是代办服务,经估算,平均每年节约群众办事出行、误工等成本1000多万元。

  北庄镇北庄村村民刘配如曾情不自禁地赋诗,表达自己的感激兴奋之情:“便民服务就是好,不用各屋去寻找,认真办事速度快,综合大厅解烦恼,改革带来新气象,减少村民来回跑,一步到位全在场,微笑服务有担保,为民办事好窗口,和谐社会不可少。”

  数据统计,2018年1至4月,镇、村级代办事项59489件,办结率达97.83%。

  北京市密云区政务服务管理党委副书记王正辉介绍称,2017年根据市政府审改办、市政务服务办要求梳理公共服务事项,目前密云区级各职能部门的公共服务事项(政务服务)事项梳理工作已完成,经梳理共有1358项。镇街、村居级的公共服务(政务服务)事项梳理已完成审核工作,经梳理共有3003项。

  以标准化为手段创建“四级联动”政务服务体系

  2017年密云区被市政府确定为“四级联动”政务服务体系建设试点。

  王正辉介绍称,“四级联动”政务服务体系是覆盖市、区、镇街、村居四级,自上而下贯通的政务服务办结、流转、监督、考核的联动工作机制,实现了四级政务服务机构在硬件设施建设、服务事项进驻、服务运转流程、服务结果监督评估等基础工作的规范化、标准化。

  在谈到下一步如何打造“四级联动”政务服务体系时,王正辉表示,密云区将继续完善政务服务事项标准化。按照市政务服务办“四级四同”(市、区、街、社区,名称、类型、依据、编码相同)的要求,实行政务服务事项编码管理,做到“同一事项、同一标准、同一编码”,形成标准办事指南和工作手册,建立统一的政务服务事项标准管理数凤凰彩票官网(fh03.cc)据库,实现政务服务事项数据统一、同步更新、同源公开、多方使用,形成业务、系统、信息和数据互联互通、纵横联动、协同办公的标准基础。

  在重建流程提高办事效率方面,将建立了统一规范的公共资源交易平台,实现国地税联合办税厅整合,深入探索进行“一窗式”改革、合理布局,力争做到“只进一扇门”、“最多跑一次”。加快推进区政务服务办改扩工作,今年年底前可实现事项进驻不全的9个部门、600余项政务服务事项全部进驻办理,为企业和群众提供集中的政务服务。

  另外,与各审批部门进行数据对接,促进政务信息资源开放共享,力争2018年年底前实现网上受理政务服务事项达50%以上。